我國是制造業大國，其中傳統產業比重超過80%。傳統產業能否成功實現轉型升級，直接影響我國從制造大國邁向制造強國的建設進程。從2022年12月份中央經濟工作會議中三提“傳統產業”：“狠抓傳統產業改造升級”“提升傳統產業在全球產業分工中的地位和競爭力”和“推動傳統產業改造升級”，到今年5月份二十屆中央財經委員會第一次會議再次強調：堅持推動傳統產業轉型升級，不能當成“低端產業”簡單退出，中央已多次對我國傳統產業轉型升級亮明態度，傳統產業不等于落后的低端產業，不能“一關了之”。這將為包括鋼鐵在內的眾多正處于轉型升級關鍵期的傳統產業注入發展的政策強心劑，進一步堅定信念、提振信心、鼓舞斗志，加快推動傳統產業實現高質量發展。

01鋼鐵是典型的傳統產業

傳統產業是相對于新興產業而言的。在我國，傳統產業主要包括食品加工、紡織、機械、建材、鋼鐵、化學、造紙等行業。鋼鐵作為傳統產業的典型代表，產業規模大，占制造業比重高，能否轉型升級成功影響著我國制造強國建設進程。

1949年新中國成立時，我國鋼鐵工業基礎薄弱，不僅工藝裝備落后，粗鋼年產量也僅有15.8萬噸，遠遠無法滿足經濟發展需求。至1996年和2020年，我國粗鋼產量分別超過1億噸和10億噸，連續27年位居世界第一，連續6年粗鋼產量占全球比重超過50%，已經成為全球最大的鋼鐵生產國和消費國，有力支撐了我國基礎設施建設、國防工業、裝備制造，推動了我國工業化和現代化發展進程。

02鋼鐵引領傳統產業轉型升級

加快推動鋼鐵工業轉型升級實現高質量發展，是“十四五”時期全行業的首要任務。我國鋼鐵工業不僅不是落后的“低端產業”代表，而是在綠色發展、智能制造、標準建設等方面引領著全國制造業發展。

（一）綠色發展成效顯著。

黨的二十大報告提出，要加快發展方式綠色轉型，實施全面節約戰略，發展綠色低碳產業。鋼鐵工業是我國實現綠色低碳發展的重要領域。黨的十八大以來，鋼鐵工業綠色發展理念不斷增強，環保治理、節能減排取得顯著成效，資源綜合利用水平持續提升。

特別是2019年《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》（環大氣〔2019〕35號）實施后，鋼鐵工業綠色發展進程不斷加快。超低排放改造是全球當前最嚴苛的排放指標要求，充分展示了我國作為負責任大國對環境治理的決心。截至2023年4月底，全國已有50家企業約2.53億噸粗鋼產能完成全過程超低排放改造和評估監測工作，27家企業約1.62億噸粗鋼產能完成部分環節改造（有組織、無組織或清潔運輸），還有48家企業正在進行公示前專家審核和企業進一步完善與整改中，涉及鋼產能約0.89億噸。鋼鐵企業廠區環境持續改善，全國建成的4A、3A級景區已超過20家。超低排放改造不僅是我國傳統產業綠色改造的典范，更是全球范圍內規模最大、史無前例的綠色工程，實現了對全球鋼鐵工業的綠色引領。

（二）智能制造深入推進。

鋼鐵工業是典型的流程制造業，實施智能制造升級不僅可以降低成本、提升產品質量，還能夠提高生產效率和作業安全率。從手動輔助軋鋼，到企業建設的“黑燈工廠”和智能車間已實現穩定運行，當前我國鋼鐵工業關鍵工序數控化率已達到68.7%，引領著工業領域的智能化升級。

2021-2022年，鋼鐵工業及其延伸產業已建成19個智能制造示范工廠、41個智能制造優秀場景，19個工業互聯網示范項目入選工信部“智能制造試點示范”和“工業互聯網試點示范”，顯著高于41個工業大類平均數量水平。

（三）標準建設持續引領。

鋼鐵標準化發展與我國經濟發展階段和鋼鐵工業發展進程緊密相連。自新中國成立以來，鋼鐵標準化始終走在工業標準化前列，有力支撐了鋼鐵工業持續健康發展，為我國從“鋼鐵大國”邁向“鋼鐵強國”提供了標準支撐。

截至2022年底，國內方面，鋼鐵工業中承擔秘書處和主席職位位居全國前三，現行標準數量超3600項，其中國際標準1600余項，行業標準近1500項，CISA和CSTM團體標準超過300項（活躍度較好），形成了以國際、行業、團體三位一體的標準體系；國際方面，鋼鐵工業牽頭發布的國際標準數量和獲得ISO卓越貢獻獎數量位居全國首位，我國牽頭發布的標準占ISO發布國際標準總數的4.04%，其中鋼鐵領域我國牽頭發布標準占ISO鋼鐵相關標準的11.7%，占國家發布總量的11.3%。與其他行業相比，鋼鐵標準化工作在國內國際標準制修訂及發布方面均處于領先水平。

另外，鋼鐵工業裝備大型化進展迅速。我國鋼鐵工業裝備始終在不斷的更新升級，特別是“十三五”開展供給側結構性改革以來，裝備大型化速度進一步加快。2017年1月至2023年4月底，全國已公告的置換項目建設煉鐵產能約3.6億噸、煉鋼產能約4億噸，相應退出煉鐵產能約4.1億噸、煉鋼產能約4.5億噸，大量的限制類裝備集中退出，鋼鐵工業裝備升級快速推進。

03結語

我國已建立起全球產業鏈最完整、規模最大的鋼鐵工業體系，配備了世界最先進的裝備、工藝和技術，向全球提供著最豐富齊全的鋼鐵產品。特別是黨的十八大以來，我國鋼鐵工業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，積極推進供給側結構性改革，加快實施綠色轉型，實現了從“鋼鐵大國”到“鋼鐵強國”的歷史性跨越。

近期，國家發展改革委黨組書記、主任鄭柵潔強調，傳統產業是我國制造業的主體，具有較強的國際競爭力，是建設現代化產業體系的基底，不能簡單貼上“低端落后”的標簽，當成“低端產業”簡單退出。工業和信息化部副部長辛國斌指出，“一段時期以來，一些地方對傳統產業的發展產生了認識上的偏差，比如把鋼鐵、石化、有色、建材等高載能產業等同于落后產業、夕陽產業。實際上，這些產業能耗、排放總量更多是由于產業特性及規模總量所決定的，并不意味著落后。”筆者認為，鋼鐵工業不僅不是落后產業、低端產業，如上所述，反而是傳統產業持續轉型升級的成功典范，并在綠色發展、智能制造、標準化工作等方面處于引領地位。（冶金工業信息標準研究院 吳斌）